DQZHAN訊：投資新機(jī)遇 孟加拉電力市場(chǎng)不容小覷

“電力供需缺口巨大，很多年來(lái)一直制約著孟加拉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過(guò)政府非常重視，都是先保障工業(yè)用電，而且也在大力改造電網(wǎng)，竭盡所能降低工業(yè)用電成本，現(xiàn)在還鼓勵(lì)公私合營(yíng)投資電力行業(yè)。這應(yīng)該是一個(gè)很好的投資機(jī)會(huì)?！痹颇蠈?duì)孟商務(wù)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理陳芳日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言。陳芳所說(shuō)的電力行業(yè)投資機(jī)會(huì)和今年孟加拉政府制定的電力市場(chǎng)發(fā)展總體計(jì)劃不無(wú)關(guān)系。按照該計(jì)劃，到2041年，孟加拉國(guó)發(fā)電能力將達(dá)到60000兆瓦，預(yù)計(jì)還需要420億美元投資，這也為外國(guó)投資者帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。

現(xiàn)狀電力發(fā)展提速但供需缺口仍大

“也許你沒(méi)體驗(yàn)過(guò)夏天40度高溫卻因?yàn)楣╇姴蛔憧照{(diào)停電而全身冒汗，或者是工廠跳閘生產(chǎn)難以為繼的狀況，但這在孟加拉國(guó)卻再正常不過(guò)?！标惙颊f(shuō)。

孟加拉國(guó)的發(fā)電業(yè)在近幾年突飛猛進(jìn)。在過(guò)去7年中，電力行業(yè)通過(guò)公私合營(yíng)方式(即PPP模式)已引入了80億美元的投資，但電力管線建設(shè)仍需130億美元的投資；通過(guò)引入投資，已經(jīng)使孟加拉國(guó)近80%的人口有電可用，而7年前這一數(shù)字還只有47%。

亟待解決電力短缺問(wèn)題的孟加拉國(guó)，國(guó)內(nèi)人均電力消耗量只有約370千瓦，是世界上人均電力消耗量*低的國(guó)家之一。當(dāng)?shù)仉娏?yīng)還面臨：缺少輸電線路、配電設(shè)施、檢測(cè)儀器及控制裝置等挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)卣仓铝τ趯⑦@些挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者的機(jī)遇。

今年3月，駐孟加拉國(guó)大使馬明強(qiáng)在出席中孟電力有限公司與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體建設(shè)1320兆瓦燃煤電站合同簽字儀式時(shí)就指出：“孟加拉國(guó)對(duì)電力需求較大，中國(guó)企業(yè)在電力、新能源開(kāi)發(fā)等能源領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力，中孟兩國(guó)在能源領(lǐng)域合作潛力巨大?！?

據(jù)孟加拉《金融快報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，孟加拉電力部**官員表示，目前孟加拉政府正在加速推進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展。截至6月30日，孟加拉電力行業(yè)**實(shí)現(xiàn)發(fā)電9036MW。孟加拉已實(shí)現(xiàn)裝機(jī)總量14539MW，國(guó)內(nèi)76%的人口實(shí)現(xiàn)電力覆蓋，有望在2021年實(shí)現(xiàn)發(fā)電量24000MW的目標(biāo)。分析人士認(rèn)為，人盟政府2009年執(zhí)政以來(lái)大力發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施，裝機(jī)總量是2009年的3倍，并且大力改善輸變電系統(tǒng)，是孟加拉歷史上電力發(fā)展*迅速的時(shí)期。

政策鼓勵(lì)私營(yíng)資本進(jìn)入電力行業(yè)

在陳芳看來(lái)，孟加拉政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視，電力行業(yè)作為改善基礎(chǔ)投資環(huán)境的重要方面，也成了政府大力扶持的領(lǐng)域，因此充滿(mǎn)了機(jī)會(huì)?！罢浅Ｖ匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在電力短缺季節(jié)，都是先保障工業(yè)用電，而且也大力改造電網(wǎng)，竭盡所能降低工業(yè)用電成本，現(xiàn)在還鼓勵(lì)公私合營(yíng)投資電力行業(yè)?！?

今年，孟加拉國(guó)政府制定的電力行業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃明確提出，到2041年，孟加拉國(guó)發(fā)電能力達(dá)到60000兆瓦，該計(jì)劃預(yù)計(jì)還需要420億美元投資。除了發(fā)電，孟加拉國(guó)在輸變電線路和配電、配網(wǎng)建設(shè)方面也需要約380億美元的投資。

“孟加拉政府很崇尚有能力的人做有能力的事，因此希望通過(guò)公私合營(yíng)、資金、技術(shù)合營(yíng)的方式發(fā)展電力行業(yè)。”陳芳說(shuō)，中國(guó)發(fā)電設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，建設(shè)周期短，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，適合孟方需求，中資企業(yè)投資孟加拉電力行業(yè)非常有優(yōu)勢(shì)。

在發(fā)電站建設(shè)方面，孟加拉政府也給出了不同的政策。對(duì)于燃煤電站，為了減輕燒煤對(duì)環(huán)境造成的污染，采用了超超臨界(Ultra-Supercritical)技術(shù)；該技術(shù)可減少每兆瓦時(shí)發(fā)電的碳消耗量、減少排放、提高功效、并降低燃料消耗成本。對(duì)于燃?xì)怆姀S，由于當(dāng)?shù)靥烊粴赓Y源儲(chǔ)量有限，孟加拉國(guó)政府已計(jì)劃大量進(jìn)口液化天然氣，將用于接收進(jìn)口液化天然氣的海上浮動(dòng)接收站正在建設(shè)中。

孟加拉國(guó)的輸變電線路目前還處于壟斷經(jīng)營(yíng)，政府也希望找到一些能讓私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域的**思路和方法，例如私營(yíng)企業(yè)以投資者或融資者的身份進(jìn)入輸電線路領(lǐng)域。

“孟加拉國(guó)電力及能源行業(yè)也面臨一些難題，”陳芳說(shuō)，電力供需之間不斷擴(kuò)大的差距、發(fā)電設(shè)備老化、天然氣供應(yīng)不足、過(guò)渡依賴(lài)天然氣。對(duì)于發(fā)電所消耗的燃料（天然氣、煤、油等），也還需要對(duì)消耗量進(jìn)行標(biāo)定和評(píng)估，合理有效地配置資源；同時(shí)也需要探索孟加拉國(guó)常規(guī)發(fā)電和新能源發(fā)電多樣性的課題，“這些都是中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)?！?

市場(chǎng)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念變承包為投資

其實(shí)，早在上世紀(jì)90年代初中國(guó)電力企業(yè)就開(kāi)始進(jìn)入孟加拉發(fā)電市場(chǎng)，在吉大港地區(qū)建設(shè)了兩座燃?xì)怆娬荆M(jìn)入21世紀(jì)后建設(shè)了巴拉普庫(kù)利亞燃煤電站。孟政府還于2010年通過(guò)了《快速提高電力及燃料供應(yīng)法案》，上馬了大批燃油電廠。

中國(guó)企業(yè)借此機(jī)會(huì)大規(guī)模進(jìn)入，2009年至2012年共簽署電廠承建合同13份，主要是重油電廠和燃?xì)怆姀S，同時(shí)中國(guó)企業(yè)在200兆瓦以上大型發(fā)電機(jī)組上也取得了突破。目前從事發(fā)電廠建設(shè)的中國(guó)企業(yè)數(shù)量超過(guò)20家，競(jìng)爭(zhēng)較激烈?？傮w上，中國(guó)在孟電力市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本和韓國(guó)的企業(yè)，但主要電力設(shè)備的核心部分則來(lái)自歐美，隨著發(fā)電技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)門(mén)檻的降低，歐美企業(yè)在印度的分公司憑其價(jià)格優(yōu)勢(shì)未來(lái)也將逐步進(jìn)入該市場(chǎng)。

“不過(guò)，這些電站都是以工程承包的方式參與的，中國(guó)的電力企業(yè)應(yīng)該適時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，抓住孟加拉政府發(fā)展電力行業(yè)的機(jī)遇，以投資的方式參與到孟加拉電力行業(yè)的發(fā)展中。”陳放建議道。她說(shuō)，按照行業(yè)內(nèi)的估算，以投資方式參與電力工程能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定投資回報(bào)在15-20年，而且孟加拉政府為電力行業(yè)提供擔(dān)保，孟加拉電力發(fā)展局從建國(guó)起從來(lái)沒(méi)有拖欠過(guò)付款。

的確，孟加拉政府也為吸引私營(yíng)資本做了很多扶持工作。在電力投資項(xiàng)目的融資方面，孟加拉國(guó)當(dāng)?shù)劂y行可以為電力投資項(xiàng)目提供8-10年期的貸款，這主要適用于發(fā)電能力在100-150兆瓦的電廠。陳芳說(shuō)，對(duì)于不同投資周期的項(xiàng)目和不同的銀行，貸款政策也會(huì)不同。對(duì)于發(fā)電能力更大的電廠，如目前正在建設(shè)中的1200兆瓦電廠，孟加拉國(guó)就需要尋找長(zhǎng)期貸款的資金支持，借助國(guó)外投資、股權(quán)融資和債權(quán)融資等組合融資方式。

“孟加拉能源結(jié)構(gòu)以天然氣和生物質(zhì)能為主。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)，孟加拉一次能源消費(fèi)中，55%為天然氣，27%為生物質(zhì)能，15%為石油，3%為煤，剩余不到1%為水電和太陽(yáng)能?！标惙几嬖V記者，對(duì)于擅長(zhǎng)水電和火電的云南企業(yè)來(lái)說(shuō)，在沖積平原地形為主的孟加拉要發(fā)展水電還需要技術(shù)攻關(guān)，可以先考慮建設(shè)燃煤電站。

投資孟加拉電力需要注意些什么？陳芳對(duì)此提示：“企業(yè)在投資之前一定要吃透政策，尤其是PPP合作方式的政策導(dǎo)向性突出，更需如此。另一方面還需要對(duì)當(dāng)?shù)匚幕兴私?，并努力接受和融入?！?